SVP’li bir siyasetçi olarak partisinin sert muhalefetine rağmen imza törenine katılması, Parmelin’in Federal Konsey’in kollektif sorumluluğunu öne çıkaran pragmatik yaklaşımını bir kez daha gösterdi.
Parmelin, imza öncesinde kendisine yöneltilen siyasi baskı sorularına, “Kurumsal süreç bunu gerektiriyor. Ben Federal Konsey’in tamamını temsil ediyorum” sözleriyle yanıt verdi. Siyaset bilimci Adrian Vatter’e göre bu tutum, Parmelin’in parti kimliğinden çok devlet adamı rolünü öncelediğini gösteriyor. Vatter, Parmelin’in “konkordans siyasetçisi ile yönetici tipi arasında bir karışım” olduğunu belirtiyor.
Anlaşma Paketinin Arka Planı
İsviçre ile AB, Mart–Aralık 2024 döneminde yeni bir anlaşma paketi üzerinde yoğun müzakereler yürüttü. Paket; elektrik piyasası, gıda güvenliği ve sağlık alanlarında yeni anlaşmalar içeriyor. Ayrıca mevcut ikili anlaşmaların güncellenmesi ve kurumsal unsurların eklenmesi de bu paketin bir parçası. Aralık 2024’te müzakereler tamamlandı.
Mayıs 2025’te tarafların müzakere heyetleri, metnin tüm dillerdeki son halini kontrol ederek her sayfayı parafladı. Bu işlem, metnin teknik olarak tamamlandığını ve üzerinde değişiklik yapılamayacağını güvence altına alıyor.
Paketin bazı bölümleri ise şimdiden yürürlüğe girdi. İsviçreli araştırmacılar, Horizon programına yeniden tam erişim sağladı. Bu erişim, Kasım 2025’te Parmelin ile AB Komiseri Zaharieva tarafından imzalanan program anlaşmasıyla mümkün oldu ve 2025 yılı başından itibaren geriye dönük olarak geçerli kabul edildi.
İmzanın Anlamı ve Sürecin Devamı
Parmelin ve von der Leyen’in imzasıyla anlaşma metni artık nihai ve bağlayıcı hale geldi. Ancak süreç henüz tamamlanmış değil.
- AB tarafında: Anlaşma, geçtiğimiz hafta AB Bakanlar Konseyi tarafından onaylandı. Avrupa Parlamentosu’nun da önümüzdeki haftalarda paketi görüşmesi bekleniyor. Parlamento onayının ardından AB tarafındaki süreç tamamlanmış olacak.
- İsviçre tarafında: Federal Konsey, anlaşma paketini Mart 2026 sonuna kadar parlamentoya sunacak. Önce ilgili komisyonlar, ardından Ulusal Konsey ve Ständerat (Eyaletler Meclisi) paketi değerlendirecek. Parlamento, anlaşmaya yalnızca “evet” veya “hayır” diyebilecek; içerikte değişiklik yapamayacak. Ancak iç politikaya ilişkin eşlik eden önlemler, örneğin ücret koruma düzenlemeleri, parlamentonun müdahale alanında olacak.
- Halk oylaması: Parlamento paketi onaylarsa, halk oylaması ya parlamentonun kararıyla ya da 50.000 imza toplanmasıyla kesinleşecek. Anlaşmanın tartışmalı niteliği nedeniyle oylamanın yapılması kesin görülüyor. Oylamanın en erken 2027, muhtemelen 2028’de gerçekleşmesi bekleniyor.
- Yürürlüğe giriş: Halkın onay vermesi halinde anlaşmalar, tüm onay süreçlerinin tamamlanmasından yaklaşık iki ay sonra yürürlüğe girecek.
Parmelin’in Siyasi Duruşu
Parmelin, geçmişte Avrupa Ekonomik Alanı’na (EWR) destek vermiş, ancak daha sonra bu kararı “hata” olarak nitelendirmişti. Buna rağmen Federal Konsey içinde SVP’nin göç karşıtı çizgisini zaman zaman savunuyor. Kamuoyu önünde ise Federal Konsey’in ortak kararlarını güçlü biçimde sahiplenmesiyle tanınıyor.
Pandemi döneminde partisinin bazı temsilcileri Sağlık Bakanı Alain Berset’i “diktatör” olarak nitelendirirken Parmelin, “Federal Konsey bir bütün olarak karar alır” diyerek kollektif sorumluluğu savunmuştu. Benzer bir tutumu, Maliye Bakanı Karin Keller-Sutter’ın Donald Trump ile yaşadığı diplomatik gerginlikte de göstermişti.
Uzmanlara göre Parmelin’in diplomatik ve sakin üslubu, zaman zaman “fazla uyumlu” bulunuyor. Ancak Parmelin bunu “Diplomasi böyle bir şey” sözleriyle açıklıyor.
SVP Bugün Protesto Edecek
SVP, bugün Federal Meydan’da anlaşma paketine karşı bir protesto düzenleyecek. Parmelin’in ise çoktan günlük görevlerine dönmüş olması bekleniyor. Uzmanlara göre bu durum, onun “gösterişsiz ama görev odaklı” çalışma tarzının bir yansıması.
