İsviçre Federal Konseyi, 22 Aralık 2023 tarihinde kabul ettiği raporunda, Corona pandemisi sırasında önemli ciro kayıpları yaşayan şirketlere destek olarak sunulan Härtefallhilfen'in (Zor Durum Yardımları) başarılı olduğunu ve şirketlere krizi atlatmada net bir şekilde yardımcı olduğunu gösterdi. Toplamda 35.000'den fazla şirkete yaklaşık 5,3 milyar Frank destek sağlandı. Raporda ayrıca gelecekte benzer bir kriz durumu için yararlı dersler çıkarıldı.
2020'nin başlarında İsviçre'de Covid-19 vakalarının ani artışının ardından Federal Konsey, sağlık sisteminin aşırı yüklenmesini önlemek amacıyla halkı korumak için önlemler aldı. Bu önlemlerin geniş çaplı sosyal ve ekonomik etkileri göz önüne alındığında, Federal Konsey hızla ekonomiyi desteklemek için önlemler almayı kararlaştırdı. 2020 sonbaharında federal konseyler, özellikle ağır etkilenen ve sektörel özgü bir yardım alamayan şirketlere ek destek sağlanmasına karar verdiler.
Bu destek, Covid-19 Yasası'nın 12. Maddesi ve ilgili yönetmeliklerle düzenlenmiş "Härtefallhilfen" olarak adlandırıldı. Härtefallhilfen, İsviçre ekonomisinin krizi atlatmasını desteklemeyi ve iflaslar ile işsizlik oranlarını azaltmayı amaçladı. Bu kapsamda, yetkililerin önlemleri nedeniyle yüksek kapsanmamış maliyetlere maruz kalan şirketler, karşılıksız katkılar, krediler, kefaletler ve garantiler alabildiler.
Önemli ve Etkin Destek
22 Aralık 2023'te yayımlanan rapor, Federal Konsey'in 2023 yılı için belirlediği hedeflerden birine uygun olarak hazırlandı. Uygulamadan elde edilen deneyimlere ve iki değerlendirme raporuna dayanarak Federal Konsey, Härtefallhilfen'in başarılı olduğu sonucuna vardı. Bu değerlendirmelerden ilki, aracın kavramı ve etkileri üzerine Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) tarafından, ikincisi ise uygulamanın Interface Politikstudien Forschung Beratung AG ve
Ecoplan AG işbirliğiyle yapıldı.
Toplamda 35.000'den fazla şirket, yaklaşık 5,3 milyar Frank (federal ve kantonal) destek aldı, bu desteklerin çoğunluğu karşılıksız katkılar şeklindeydi. Yardımların neredeyse yarısı gastronomi ve otelcilik sektörüne gitti. EFK tarafından yapılan anket, bu yardımların şirketler için önemli ve etkili bir destek olduğunu ve çoğu şirketi olumlu yönde etkilediğini gösteriyor. Bu durumda, hem federal hem de kantonal düzeyde, sürekli değişen duruma karşı hızlı tepki ve uygulamadaki esneklik belirleyici oldu.
Yardımlarda kötüye kullanım ve ihlaller, yardım ve ölçüm kriterlerinin, zorlaştırılmış ve bu nedenle sahtesi zor verilere dayanması ve kantonlar tarafından başvuruların incelenmesi sırasında yapılan kontroller sayesinde azdı.
İlgili federal kurumlar ve kantonlar, görev paylaşımının bazen karmaşık olmasına rağmen işbirliğinden çoğunlukla memnun kaldı. Finansmanın çoğunluğu federal hükümet tarafından sağlanmış olsa da (yüzde 84), uygulamadan sorumlu olan kantonlar da önemli kaynaklar ayırdı.