Mevcut kurallara göre bu kişiler, beş yılın ardından İsviçre vatandaşları ya da B oturum iznine sahip yabancılarla aynı düzeyde sosyal yardım alma hakkına sahip olacak.

Bu durum, kantonlar ve belediyeler için ciddi ek maliyet anlamına geliyor. İsviçre Sosyal Yardım Konferansı’na göre, yaklaşık 50 bin kişiye daha yüksek sosyal yardım ödenmesi gerekebilir. Kantonlar ve belediyeler, bu nedenle toplamda yaklaşık 300 milyon frank ek yük oluşmasından endişe ediyor.

Kantonlar ve belediyeler için çifte yük

Ukraynalı sığınmacılar İsviçre’de “Status S” kapsamında korunuyor. Bu statü, savaş nedeniyle ülkelerini terk eden kişilere hızlı ve geçici koruma sağlıyor. Ancak mevcut düzenlemeye göre, bu kişilerin İsviçre’de beş yılı doldurması halinde sosyal yardım hakları genişliyor.

Bu da kantonlar ve belediyeler için yalnızca daha yüksek sosyal yardım ödemeleri anlamına gelmiyor. Aynı zamanda federal hükümetin, tasarruf paketi kapsamında kantonlara ve belediyelere yaptığı mali desteği azaltması da yerel yönetimlerin yükünü artırıyor.

İsviçre Sosyal Yardım Konferansı Genel Müdürü Markus Kaufmann, konunun kantonlar açısından büyük önem taşıdığını belirterek, ek maliyetlerin yaklaşık 300 milyon frank seviyesine ulaşabileceğini söyledi.

“Federal hükümet kantonların sırtından tasarruf ediyor”

Özellikle Orta İsviçre kantonları, bu gelişmenin mali sonuçlarının ağır olacağını savunuyor. Zentralschweizer Sozialdirektorinnen- und Sozialdirektorenkonferenz (Orta İsviçre Sosyal Direktörler Konferansı), önlem alınmaması halinde bazı kantonlarda Ukraynalı sığınmacılara yönelik sosyal yardım maliyetlerinin neredeyse iki katına çıkabileceğini açıkladı.

Zug Sosyal İşler Direktörü Andreas Hostettler, federal hükümeti eleştirerek, “Federal hükümet kantonların ve belediyelerin sırtından tasarruf ediyor. Bu doğru bir yaklaşım değil” dedi.

Hostettler’e göre mevcut düşük sosyal yardım oranlarıyla bugüne kadar iyi çalışıldı. Ukraynalı sığınmacıların bu desteklerle idare edebildiğini savunan Hostettler, bu nedenle sosyal yardım miktarlarının artırılmasına gerek olmadığını belirtti.

Federal hükümet kuralları değiştirmeyi değerlendiriyor

Kantonların baskısı üzerine federal hükümetin düzenlemeyi değiştirmeyi değerlendirdiği bildirildi. Staatssekretariat für Migration (SEM – Devlet Göç Sekreterliği), Ukraynalı sığınmacılara beş yılın ardından da otomatik olarak daha yüksek sosyal yardım ödenmemesi için bir yönetmelik değişikliğinin incelendiğini doğruladı.

SEM Sözcüsü Daniel Bach, yapılacak düzenlemeyle kantonlara daha fazla hareket alanı tanınacağını söyledi. Buna göre kantonlar, Ukraynalı sığınmacılara daha düşük ya da daha yüksek sosyal yardım ödeyip ödememe konusunda daha esnek karar verebilecek.

Bu değişiklik, kantonların mali yükünü azaltmayı hedefliyor. Ancak düzenlemenin bedelini doğrudan Ukraynalı sığınmacıların ödeyeceği belirtiliyor. Çünkü bu kişiler, normal sosyal yardım yerine daha düşük seviyedeki asylsozialhilfe (iltica sosyal yardımı) almaya devam edebilir.

Mülteci yardım kuruluşlarından eleştiri

Planlanan değişikliğe İsviçre Mülteci Yardımı’ndan eleştiri geldi. Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH – İsviçre Mülteci Yardımı), düşük sosyal yardım miktarlarının uzun vadede ciddi sorunlara yol açabileceğini savunuyor.

SFH’den Eliane Engeler, bazı sığınmacıların günlük yalnızca 13 ila 23 frank arasında bir miktarla gıda, kıyafet, hijyen ürünleri ve ulaşım gibi temel ihtiyaçlarını karşılamak zorunda kaldığını belirtti. Engeler’e göre bu miktar, uzun vadeli bir yaşam perspektifi oluşturmak için yetersiz ve fiilen asgari geçim seviyesinin altında.

Mülteci kuruluşları, düşük sosyal yardımın yalnızca kısa vadeli tasarruf sağlayabileceğini, ancak uzun vadede entegrasyonu zorlaştırabileceğini vurguluyor.

Düşük yardım entegrasyonu zorlaştırabilir

İsviçre Sosyal Yardım Konferansı da benzer endişeleri paylaşıyor. Markus Kaufmann’a göre, düşük sosyal yardım ödemelerinin devam etmesi kantonlar için kısa vadede bir miktar rahatlama sağlayabilir. Ancak bu durum, Ukraynalı sığınmacıların İsviçre toplumuna ve iş piyasasına entegrasyonunu olumsuz etkileyebilir.

Kaufmann, düşük destek nedeniyle insanların daha uzun süre sosyal yardıma bağımlı kalabileceğini belirtiyor. Bu da başlangıçta tasarruf gibi görünen uygulamanın, uzun vadede kantonlar ve belediyeler için yine yüksek maliyetlere yol açabileceği anlamına geliyor.

Uzmanlara göre sosyal yardım yalnızca geçici bir maddi destek değil, aynı zamanda insanların dil öğrenmesi, iş bulması ve topluma uyum sağlaması için de önemli bir araç. Bu nedenle yardım miktarlarının çok düşük tutulması, entegrasyon sürecini yavaşlatabilir.

Tartışma 2027 öncesi büyüyecek

Mart 2027 yaklaşırken, Ukraynalı sığınmacıların sosyal yardım hakları İsviçre siyasetinde daha fazla tartışılacak gibi görünüyor. Bir yanda kantonlar ve belediyeler artan maliyetlerden endişe ederken, diğer yanda mülteci kuruluşları düşük yardımların insanları zor durumda bırakacağını savunuyor.

Federal hükümet ise kantonlara daha fazla esneklik tanıyarak mali baskıyı azaltmaya çalışıyor. Ancak bu çözümün, Ukraynalı sığınmacıların yaşam koşullarını ve entegrasyon şanslarını nasıl etkileyeceği belirsizliğini koruyor.

İsviçre’deki tartışma, savaş nedeniyle geçici koruma sağlanan kişilerin uzun süre ülkede kalması halinde sosyal sistemin nasıl işlemesi gerektiği sorusunu yeniden gündeme taşıyor.